対領空侵犯措置 2013 1 27
書名 スクランブル イーグルは泣いている
著者 夏見 正隆 徳間文庫
私の記憶違いがあるかもしれませんが、
この小説の「あらすじ」を書きます。
沖縄近海に国籍不明機が出現。
超音速で沖縄本島を目指していることが判明。
自衛隊の戦闘機イーグル2機が、緊急発進（ホット・スクランブル）。
イーグルのパイロットは、国籍不明機に対して、
各国の言葉を使って呼びかけ、進路を変えるように警告した。
しかし、依然として、国籍不明機は、
超音速のまま、沖縄本島を目指す。
イーグルは、国籍不明機の横に並び、
領空侵犯を阻止しようとするが、全く無視される。
国籍不明機の機体には、国籍を示すマークなどなく、
それが、いっそう不気味な印象を与える。
いよいよ、沖縄本島が迫ってくると、
国籍不明機は、亜音速に減速し、
さらに、可変翼を開き上昇し、急減速する。
ついに、沖縄上空に進入。
イーグルは、この急減速についていけず、
国籍不明機から大きく先行してしまい、
後方で、国籍不明機は、悠々と飛び続ける。
電子偵察機でもある国籍不明機は、
沖縄本島の上をゆっくりと飛行して、
自衛隊の沖縄基地の上空を通過、
さらにコースを変更して、
米軍の嘉手納基地へ向かう。
電子偵察機は、嘉手納基地の上空でも、
ゆっくりと飛行して、電子偵察の機能を思う存分に発揮する。
米軍も、国籍不明機をただ眺めるだけとなる。
自衛隊のイーグルが、国籍不明機と平行して飛んでいるので、
対空ミサイルは、発射できない。
国籍不明機は、電子偵察という仕事が終わると、
可変翼を閉じ、超音速で加速して、沖縄本島から飛び去った。
（以上）
国民の多くは、こう思ったでしょう。
「なぜ、撃墜できないのか。
もし、国籍不明機が爆弾を積んでいたら、大変なことになっていた。
自衛隊は、何をやっているのか。
国民を守る気があるのか」
さて、ここで、自衛隊の内部規定である、
「対領空侵犯措置」を見てましょう。
この本から、引用します。
「対領空侵犯措置」の内容は、
「外国の航空機が、我が国の領空を侵犯した場合は、
スクランブル機が侵犯機を領空外へ退去させるか、
または着陸させるなどの措置を取るもの」とあり、
外国のように「警告を無視したら撃墜してよい」と書いていない。
はっきりしているのは、「退去させる」と「着陸させる」だけである。
では、撃墜できないのか。
それは、解釈の問題となる。
現行の解釈では、「着陸させるなどの措置」の「など」の中に、
撃墜も含むとみなし、
「領空内で急迫した直接的脅威が発生した場合」に限って、
スクランブル機は、現場指揮官の判断で発砲ができるとしている。
さて、本題に戻りましょう。
国籍不明機は、電子偵察の機能を発揮させるために、
ゆっくりと沖縄本島の上を飛び続けたので、
「領空内で急迫した直接的脅威が発生した場合」に該当しません。
つまり、自衛隊は、何もできないでしょう。
せいぜい、仲良く国籍不明機と平行して飛び続けるぐらいでしょう。
もちろん、国籍不明機の横に並んで、警告射撃はできますが、
国籍不明機には、痛くも痒くもないでしょう。
本屋では、自衛隊は優秀であり、
自衛隊の装備は、世界最強に近いという本をよく見かけます。
確かに、自衛隊は強いでしょう。
しかし、自衛隊法や規定（規則）を見ると、
自衛隊は、弱い軍隊で、有事の時は、役に立たないかもしれません。
みんな、本屋では、自衛隊の装備や作戦に夢中ですが、
私は、「軍と法律（規定）」が気になっているのです。
軍事評論家や軍事マニアは、まるで子供が玩具を自慢するように、
自衛隊の装備を解説していますが、
私は、そんなことよりも、法的な整備の方が先だと思います。
イーグルは泣いている。
本当に国民を守る気があるのか。